日前，《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“固廢法”）已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十七次會(huì )議于2020年4月29日修訂通過(guò)，自2020年9月1日起施行。  

新《固廢法》加大了對固廢管理不合規的處罰力度，增加了企業(yè)的違法成本。普遍提高了違法行為的處罰金額，最高可罰至500萬(wàn)元，除此之外還增加了按日連續處罰、行政拘留、查封扣押等執法措施，充分體現了用最嚴格最嚴密的生態(tài)環(huán)境保護法律制度保護生態(tài)環(huán)境的思路。  

當前尾礦、廢石等固體廢棄物制備機制砂石、再生骨料，已經(jīng)成為砂石產(chǎn)業(yè)的重要內容，并是未來(lái)發(fā)展趨勢，新《固廢法》的實(shí)施，將大大促進(jìn)這些產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展！  

處罰金額大幅度提高  

新固廢法新增的處罰規定  

“嚴懲重罰”的另外一個(gè)體現是，針對特定環(huán)境違法行為，除對企業(yè)本身進(jìn)行行政處罰外，同時(shí)對企業(yè)的相關(guān)負責人進(jìn)行處罰。  

新固廢法應該是目前所有環(huán)境法律法規中適用「雙罰制」最多的一部法律。  

另外，新法還增加了對企業(yè)相關(guān)責任人實(shí)施行政拘留的規定。  

因此，掌握了解新固廢法內容，一方面了解哪些是企業(yè)生產(chǎn)運營(yíng)的“高壓線(xiàn)”不可觸碰；另一方面有利于企業(yè)更為科學(xué)地部署發(fā)展戰略規劃和擬定內部環(huán)境管理制度。  

危險廢物未貼標志，重罰10-100萬(wàn)！  

新《固廢法》第七十七條規定：對危險廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的設施、場(chǎng)所，應當按照規定設置危險廢物識別標志。  

第一百一十二條違反本法規定，有下列行為之一，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正，處以罰款，沒(méi)收違法所得；情節嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，可以責令停業(yè)或者關(guān)閉：  

(一)未按照規定設置危險廢物識別標志的；  

(二)未按照國家有關(guān)規定制定危險廢物管理計劃或者申報危險廢物有關(guān)資料的；  

(三)擅自?xún)A倒、堆放危險廢物的；  

(四)將危險廢物提供或者委托給無(wú)許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；  

(五)未按照國家有關(guān)規定填寫(xiě)、運行危險廢物轉移聯(lián)單或者未經(jīng)批準擅自轉移危險廢物的；  

(六)未按照國家環(huán)境保護標準貯存、利用、處置危險廢物或者將危險廢物混入非危險廢物中貯存的；  

(七)未經(jīng)安全性處置，混合收集、貯存、運輸、處置具有不相容性質(zhì)的危險廢物的；  

(八)將危險廢物與旅客在同一運輸工具上載運的；  

(九)未經(jīng)消除污染處理，將收集、貯存、運輸、處置危險廢物的場(chǎng)所、設施、設備和容器、包裝物及其他物品轉作他用的；  

(十)未采取相應防范措施，造成危險廢物揚散、流失、滲漏或者其他環(huán)境污染的；  

(十一)在運輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒危險廢物的；  

(十二)未制定危險廢物意外事故防范措施和應急預案的；  

(十三)未按照國家有關(guān)規定建立危險廢物管理臺賬并如實(shí)記錄的。  

有前款第一項、第二項、第五項、第六項、第七項、第八項、第九項、第十二項、第十三項行為之一，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款！有前款第三項、第四項、第十項、第十一項行為之一，處所需處置費用三倍以上五倍以下的罰款，所需處置費用不足二十萬(wàn)元的，按二十萬(wàn)元計算。  

新《固廢法》的亮點(diǎn)  

亮點(diǎn)：完善危險廢物監管制度  

隨著(zhù)我國工業(yè)的不斷發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程排放的危險廢物日益增多。統計數據顯示，2017年全國200個(gè)大、中城市工業(yè)危險廢物產(chǎn)生量為4010.1萬(wàn)噸，2018年達到4643.0萬(wàn)噸，同比增長(cháng)15.78%。由于危險廢物帶來(lái)長(cháng)期的環(huán)境污染和潛在的環(huán)境影響，社會(huì )公眾對危險廢物問(wèn)題十分關(guān)注。  

新《固廢法》回應社會(huì )公眾的關(guān)切，對建立信息化監管體系、動(dòng)態(tài)調整國家危險廢物名錄、強化危廢處置設施建設、規范危險廢物貯存、加強危廢跨省轉移管理等危險廢物監管制度進(jìn)行了完善。  

亮點(diǎn)：取消固廢防治設施驗收許可  

深入貫徹落實(shí)“放管服”改革精神，根據《環(huán)境影響評價(jià)法》和《建設項目環(huán)境保護管理條例》的新要求，取消了對固體廢物污染防治設施驗收實(shí)施的行政許可，改為建設單位自主驗收。將原《固廢法》第十四條中“固體廢物污染環(huán)境防治設施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響評價(jià)文件的環(huán)境保護行政主管部門(mén)驗收合格后，該建設項目方可投入生產(chǎn)或者使用”，修改為新《固廢法》第十八條第二款“建設單位應當依照有關(guān)法律法規的規定，對配套建設的固體廢物污染環(huán)境防治設施進(jìn)行驗收，編制驗收報告，并向社會(huì )公開(kāi)?！?nbsp; 

亮點(diǎn)：明確生產(chǎn)者責任延伸制度  

生產(chǎn)者責任延伸制度(ExtendedProducerResponsibility，簡(jiǎn)稱(chēng)EPR)，是指將生產(chǎn)者對其產(chǎn)品所承擔的環(huán)境責任從生產(chǎn)環(huán)節延伸到產(chǎn)品設計、流通消費、回收利用、廢物處置等全生命周期的制度。實(shí)施生產(chǎn)者責任延伸制度，是加快生態(tài)文明建設和綠色循環(huán)低碳發(fā)展的內在要求，對推進(jìn)供給側結構性改革和制造業(yè)轉型升級具有積極意義。  

亮點(diǎn)：推行全方位保障措施  

新《固廢法》專(zhuān)門(mén)增設“保障措施”一章，作為第七章，系統規定強制保險、資金安排、政策扶持、金融支持、稅收優(yōu)惠、綠色采購等保障措施。從用地、設施場(chǎng)所建設、經(jīng)濟技術(shù)政策和措施、從業(yè)人員培訓和指導、產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)化和規?；l(fā)展、污染防治技術(shù)進(jìn)步、政府資金安排、環(huán)境污染責任保險、社會(huì )力量參與、稅收優(yōu)惠等方面全方位保障固體廢物污染環(huán)境防治工作。  

亮點(diǎn)：實(shí)施最嚴格法律責任  

新《固廢法》在法律責任這一章，從過(guò)去共21條，增加到現在共23條，增加了處罰種類(lèi)，提高了罰款額度，對違法行為實(shí)行嚴懲重罰。例如，對擅自?xún)A倒、堆放、丟棄、遺撒城鎮污水處理設施產(chǎn)生的污泥和處理后的污泥的，無(wú)許可證從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，將境外的固體廢物輸入境內的，以及經(jīng)中國過(guò)境轉移危險廢物的，最高都可罰到五百萬(wàn)元，這在生態(tài)環(huán)境保護法律中，是最高額度的處罰。除此之外，還在第二十七條明確授予生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對可能造成證據滅失、被隱匿或者非法轉移的，以及造成或者可能造成嚴重環(huán)境污染的，予以查封、扣押；在第二十八條明確了信用記錄制度，將相關(guān)信用記錄納入全國信用信息共享平臺；第三十一條明確了有獎舉報制度，任何單位和個(gè)人都有權對造成固體廢物污染環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行舉報，對實(shí)名舉報并查證屬實(shí)的，給予獎勵。