重慶市住房和城鄉建設委員會(huì )

關(guān)于禁限民用建筑外墻外保溫工程

有關(guān)技術(shù)要求的通知

各區縣（自治縣）城鄉建委，兩江新區、經(jīng)開(kāi)區、高新區、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區、雙橋經(jīng)開(kāi)區建設局，有關(guān)單位：

為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)住房城鄉建設部關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)指導意見(jiàn)的通知》（國辦函〔2019〕92號），進(jìn)一步提高我市民用建筑保溫工程安全性和可靠性，推進(jìn)城市建設高品質(zhì)高質(zhì)量發(fā)展，根據《建設工程質(zhì)量管理條例》、《民用建筑節能條例》和《重慶市建筑節能條例》有關(guān)規定，結合我市實(shí)際，現將我市禁限民用建筑外墻外保溫工程有關(guān)技術(shù)要求通知如下：

一、禁限技術(shù)要求

（一）自2022年1月1日起通過(guò)施工圖審查或因設計變更等原因需重新開(kāi)展方案設計或初步設計的主城都市區范圍內新建、改建、擴建的民用建筑工程項目，禁止采用薄抹灰外墻外保溫系統和僅通過(guò)粘結錨固方式固定的外墻保溫裝飾一體化系統。

（二）自2022年7月1日起通過(guò)施工圖審查或因設計變更等原因需重新開(kāi)展方案設計或初步設計的全市范圍內新建、改建、擴建的民用建筑工程項目，禁止采用薄抹灰外墻外保溫系統和僅通過(guò)粘結錨固方式固定的外墻保溫裝飾一體化系統。

（三）嚴格執行我委《關(guān)于進(jìn)一步加強墻體自保溫技術(shù)體系推廣應用的通知》（渝建〔2018〕502號）、《關(guān)于印發(fā)<填充墻砌體自保溫系統應用技術(shù)要求（修訂）>的通知》（渝建綠建〔2021〕7號）相關(guān)要求，進(jìn)一步提升非承重墻體砌塊自保溫、結構與保溫一體化、預制保溫外墻板等墻體自保溫技術(shù)應用規模。

二、加強應用管理

（一）建設單位對民用建筑外墻外保溫工程質(zhì)量承擔首要責任，應切實(shí)加強外墻外保溫材料使用過(guò)程管理，嚴格督促設計、審圖、施工、監理、檢測和材料供應單位落實(shí)民用建筑外墻外保溫工程安全責任，確保外墻外保溫工程設計和施工滿(mǎn)足國家及我市相關(guān)管理規定和標準規范要求。

（二）設計單位對民用建筑外墻外保溫工程的設計文件質(zhì)量承擔主體責任，應按照《建筑設計防火規范》（GB50016）、綠色建筑與建筑節能相關(guān)標準要求進(jìn)行外墻外保溫工程設計，并在設計文件中明確外墻外保溫工程構造做法，材料種類(lèi)、主要技術(shù)指標和燃燒性能等級等技術(shù)要求。

（三）施工圖審查機構對民用建筑外墻外保溫工程設計質(zhì)量承擔審查責任，應重點(diǎn)審查外墻外保溫系統構造做法（包括粘結面積、錨固要求、分隔縫、構造線(xiàn)條、托架設置等）、保溫隔熱材料的燃燒性能等級、防火隔離帶和防護層等構造措施等要求是否符合《建筑設計防火規范》（GB50016）以及綠色建筑與建筑節能相關(guān)標準規定，不符合相關(guān)規定和要求的，不得通過(guò)施工圖審查。

（四）施工單位對民用建筑外墻外保溫工程實(shí)施質(zhì)量承擔主體責任，應按照《建筑節能工程施工質(zhì)量驗收規范》GB50411以及《建筑節能（綠色建筑）施工質(zhì)量驗收規范》（DBJ50-255）相關(guān)規定和要求，對外墻外保溫材料、粘結材料、抹面材料、增強網(wǎng)的相關(guān)性能指標進(jìn)行復檢，經(jīng)復檢符合通過(guò)審查的施工圖設計文件要求后方可進(jìn)行施工。

施工單位開(kāi)展民用建筑外墻外保溫工程施工時(shí)，外墻外保溫材料與基層的連接方式、拉伸粘結強度和粘結面積應符合設計要求，確保外墻外保溫材料與基層及各構造層之間的粘結或連接牢固。采用膠結劑施工工藝的，應對外墻外保溫材料與基層的拉伸粘結強度進(jìn)行現場(chǎng)拉拔試驗，并對粘結面積進(jìn)行剝離檢驗；采用錨栓施工工藝的，其錨固件數量、位置、錨固深度、膠結材料性能和錨固拉拔力應符合設計和施工方案要求。保溫裝飾復合板的錨固件應使其裝飾面板可靠固定，并對錨固力進(jìn)行現場(chǎng)拉拔試驗。

（五）監理單位對民用建筑外墻外保溫工程材料進(jìn)場(chǎng)和施工過(guò)程進(jìn)行監督，應嚴格執行材料見(jiàn)證取樣制度，對復檢發(fā)現外墻外保溫材料質(zhì)量不符合要求的，不得允許使用；應嚴格落實(shí)外墻外保溫工程旁站制度，對施工工序、隱蔽工程等進(jìn)行旁站監督并做好影像記錄以備復查，凡發(fā)現不符合設計文件以及相關(guān)標準規范要求的，應要求施工單位采取有效措施進(jìn)行整改，并及時(shí)報告建設單位和工程質(zhì)量監督機構。

（六）檢測機構應嚴格按照相關(guān)標準對民用建筑外墻外保溫材料進(jìn)行檢測，并對檢測結果客觀(guān)真實(shí)性負責，不得超出資質(zhì)認定證書(shū)規定的檢驗檢測能力范圍出具檢測報告，不得出具虛假報告。若發(fā)現相關(guān)單位抽樣、封樣和送樣行為存在弄虛作假的，應及時(shí)報告工程質(zhì)量監督機構。

（七）材料生產(chǎn)企業(yè)應對出廠(chǎng)材料詳細注明生產(chǎn)企業(yè)名稱(chēng)、產(chǎn)品名稱(chēng)、規格、型號、生產(chǎn)日期等包裝標識，具有可追溯性。供應過(guò)程中應加強運輸過(guò)程包裝及保護管理，不得以次充好。

（八）工程質(zhì)量監督機構應嚴格開(kāi)展民用建筑外墻外保溫工程質(zhì)量監督，督促建設各方主體切實(shí)履行工程質(zhì)量責任，不得擅自調整工程管理要求。對發(fā)現存在違法違規行為的責任單位，應立即責令其進(jìn)行整改并依法依規進(jìn)行處理。

三、強化監督管理

（一）各級住房城鄉建設主管部門(mén)應加強轄區內在建項目外墻外保溫工程質(zhì)量監管，在每年開(kāi)展的綠色建筑專(zhuān)項檢查中納入相關(guān)內容。對發(fā)現外墻保溫工程材料質(zhì)量不合格、設計質(zhì)量不過(guò)關(guān)、施工質(zhì)量不達標、性能等級不符合工程技術(shù)應用要求的，應依法對相關(guān)責任單位進(jìn)行處理，并責令其整改到位。

（二）各級住房城鄉建設主管部門(mén)應嚴格開(kāi)展建筑能效（綠色建筑）測評工作，認真核查外墻外保溫材料使用情況和檢測報告等資料，與標準和設計文件要求不符的，不得通過(guò)建筑能效（綠色建筑）測評。

（三）各級住房城鄉建設主管部門(mén)應每年定期組織相關(guān)街道或物業(yè)服務(wù)單位對轄區內既有民用建筑外墻外保溫工程開(kāi)展隱患排查工作，對外墻外保溫系統出現開(kāi)裂、空鼓、變形、滲水、脫落等質(zhì)量缺陷和損壞情況，在保修期限內的，由建設單位、施工單位根據合同約定履行保修義務(wù)；超過(guò)保修期限的，按照《建筑外墻外保溫系統修繕標準》（JGJ 376）、《重慶市物業(yè)專(zhuān)項維修資金管理辦法》等有關(guān)規定落實(shí)責任后及時(shí)進(jìn)行維修。

重慶市住房和城鄉建設委員會(huì )

2021年3月26日

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